Tutti i paesi finiscono per porsi questa domanda prima o poi: cosa fare con la prostituzione ? Dovrebbe essere vietato? Dovrebbe essere regolamentato? Come legiferare su materie che, direttamente o indirettamente, hanno a che fare con esso?
Se circoscriviamo il nostro sguardo al quadro europeo, vedremo come gli atteggiamenti adottati dai paesi che compongono l' Unione Europea non solo non siano gli stessi ma, in alcuni casi, siano radicalmente opposti. Paesi come la Francia, ad esempio, hanno optato per il divieto di attività legate alla prestazione di servizi sessuali in cambio di denaro. In altre parole, l'hanno dichiarata un'attività illegale . Altri paesi, come la Germania, hanno scelto di regolamentarlo. In altre parole: gli hanno consegnato, nei limiti, una lettera di legalità.
Tra due acque restano paesi come Spagna, Portogallo e Italia. In questi tre paesi dell'Europa meridionale la prostituzione è tollerata fintanto che i terzi ( magnaccia o proprietari di bordelli) non ne traggano profitto. Dedicheremo questo articolo alla legislazione sulla prostituzione in Italia.
Leggi sulla prostituzione in Italia
Tradizionalmente, la pratica della prostituzione in Italia è stata regolata dalla cosiddetta Legge Merlin . Questa legge, che all'epoca portò alla chiusura dei bordelli in tutta Italia, lasciò la prestazione di prestazioni sessuali in cambio di denaro in un campo di lealtà o, se si preferisce, di consenso. Lo Stato guardava dall'altra parte ogni volta che il mestiere non veniva esercitato in uno stabilimento ad esso dedicato.
Pertanto, senza diventare un reato in quanto tale, la prestazione di servizi sessuali è stata definita illegale in alcuni aspetti che hanno a che fare con essa. La tratta di donne a scopo di sfruttamento sessuale , ad esempio, era considerata illegale nella suddetta legge, così come la prostituzione.
La suddetta Legge Merlin è stata modificata nel 2008 su iniziativa dell'allora capo del Ministero delle Pari Opportunità, Mara Carfagna . Il disegno di legge presentato da questo ministro del governo Silvio Berlusconi ha introdotto nella legislazione italiana la criminalizzazione della prostituzione nei luoghi pubblici.
La prostituta per strada, quindi, era punibile dalla legge italiana. Allo stesso modo, il disegno di legge prevedeva la punizione dei clienti.
Le pene previste in quel disegno di legge andavano dai cinque ai quindici giorni di reclusione e le multe potevano variare dai 200 ai 3.000 euro.
Sanzioni contro i protettori in Italia
Il disegno di legge promosso da Carfagna prevedeva anche pene da sei a dodici anni di reclusione e sanzioni pecuniarie da 15.000 a 150.000 euro per coloro che traggono profitto dallo sfruttamento sessuale dei minori di 18 anni. Nel caso in cui la persona sfruttata avesse meno di 16 anni, le pene dovevano essere aumentate da un terzo al doppio dei valori sopra indicati.
Da parte sua, nella sua lotta alla tratta, la normativa promossa dal ministro italiano prevedeva pene dai 4 agli 8 anni di carcere per i capi delle mafie dedite al reclutamento e allo sfruttamento delle donne. I membri di queste associazioni criminali, dal canto loro, sarebbero puniti con pene che vanno dai 2 ai 6 anni di reclusione.
L'approvazione di questo disegno di legge e, quindi, la criminalizzazione della prostituzione in strada non ha comportato in alcun modo l'apertura del cosiddetto “caso di tolleranza”. Pertanto, le hostess hanno continuato ad essere vietate in Italia dopo l'approvazione del suddetto regolamento.
La nuova legge italiana sulla prostituzione ha lasciato l'esercizio della professione in un limbo legale sia in casa che negli appartamenti privati. Lo stesso ministro Carfagna, nel presentare la sua proposta di legge, ha affermato che la prestazione di servizi erotici in questo modo non può essere considerata legale ma nemmeno qualificabile come reato.
Tuttavia, l'esercizio del commercio in modo "organizzato" in alcune case è classificato come reato. Le agenzie di scorta , così, sarebbero vietate nel Paese transalpino.
Leggi regionali
L'approvazione di questo disegno di legge non ha significato in alcun modo che le regole sulla prostituzione in Italia fossero uniformate. Non sorprende che i governi regionali abbiano il potere di attuare le proprie leggi su questo tema.
Questa autonomia normativa e l'uso da parte di ciascuna Regione e di ogni Consiglio Comunale dei propri poteri in materia rende impossibile un'uniformità legislativa nazionale.
